多地加码布局银发经济：3.21亿老人催生超30万亿长期红利，国内相关企业超43.8万家

多地加码布局银发经济：3.21亿老人催生超30万亿长期红利，国内相关企业超43.8万家

当前全国60岁及以上人口已达3.21亿，2025年银发经济市场规模突破9万亿元。多地密集出台专项政策，从过去”抢年轻人”转向发力布局老年康养产业。天眼查数据显示，国内现存在业、存续状态的银发经济相关企业超43.8万家，2026年截至目前新增注册约3.8万余家。

事件背景：银发经济从”概念”走向”国家战略”

据中国网财经报道，多地结合自身资源打出差异化牌：吉林每年投1亿元打造避暑康养产品，海南将旅居养老升级为省级产业，长三角推进养老服务与医保跨省互通，开封、歙县等地依托本地文化打造特色康养IP。从企业注册趋势来看，近五年间银发经济相关企业注册数量逐年增长，2025年达到顶峰。

从区域分布来看，山东、广东、江苏银发经济相关企业数量位居前列，分别拥有超4万家、3.5万家和3.3万家。排在其后的是河南和四川。

政策解读：从”抢年轻人”到”服务银发”的范式转变

银发经济上升为国家战略，背后是深刻的人口结构变化。当前全国60岁以上人口达3.21亿，占总人口比重超过22%。从国际经验来看，当一个国家65岁以上人口占比超过14%时，即进入”深度老龄化社会”，相应的银发经济产业将迎来系统性增长机会。

值得关注的是，各地政策从”抢年轻人”转向”发力银发”，反映了地方经济发展思路的务实转变。在人口总量减少的大背景下，与其在日益稀缺的年轻人市场中内卷，不如抓住确定性更强的银发经济市场。从历史上看，日本在进入深度老龄化社会后，银发经济相关产业（医疗、护理、康养、适老化改造等）持续增长超过20年，成为经济的重要支撑。

政策堵点仍需打通：未来需重点解决医保跨省结算、长护险互认等服务堵点。当前，异地养老最大的障碍在于医保报销和长期护理保险不能跨省使用。长三角推进养老服务与医保跨省互通，有望成为全国性制度创新的先行示范。

产业分析：分层需求决定市场空间

银发经济不是单一市场，而是基于不同年龄段老人分层需求的多元化市场：

60-70岁（低龄老人）：需求集中在旅居康养、文化娱乐、继续教育、再就业等。这一群体身体健康、消费意愿强，是银发旅游、老年大学、兴趣社群的核心客群。

70-80岁（中龄老人）：需求集中在居家养老、社区服务、健康管理、慢病管理等。这一群体对社区养老驿站、助餐助浴、上门护理等服务的需求较大。

80岁以上（高龄老人）：需求集中在长期护理、医疗康复、失能照护等。这一群体是长护险和养老机构的核心服务对象，人均消费较高。

从企业分布来看，43.8万家的体量表明银发经济产业链已初步形成，但企业质量参差不齐。近五年企业注册数量逐年增长，2025年达到顶峰，反映市场对银发经济的预期持续升温。

影响展望

从市场规模看，2025年银发经济市场规模已突破9万亿元，按照保守增速估算，到2030年有望突破20万亿元。长期来看，3.21亿老年人的消费潜力意味着超30万亿的长期银发红利。

从产业机会看，银发经济的确定性在于人口结构的不可逆性。与很多概念驱动型产业不同，银发经济的底层逻辑是人口结构变化带来的刚性需求。医疗保健、适老化改造、智能养老设备、老年金融、康养旅游等细分赛道都具备长期增长空间。

从区域格局看，山东、广东、江苏三省的银发经济企业数量领先，但各具特色。山东以医养结合见长，广东以智能养老设备制造为特色，江苏以养老服务标准化为优势。各地差异化竞争有助于避免同质化，推动产业良性发展。

风险提示

以上分析基于公开信息，仅供学习参考，不构成任何形式的投资建议。

数据来源：中国网财经、天眼查、国家统计局